Vyšetrovanie policajného násilia zlyháva, tvrdí v správe mimovládka

03.07.2015 Košice

Košice 3. júla (TASR) - Mimovládna organizácia Poradňa pre občianske a ľudské práva (Poradňa) vydala kritickú správu, v ktorej popisuje nedostatky vo vyšetrovaní prípadov policajného násilia na Slovensku. Kritizuje v nej činnosť Úradu inšpekčnej služby Sekcie kontroly a inšpekčnej služby Ministerstva vnútra (MV) SR, ktorý pri vyšetrovaní prípadov tohto druhu podľa nej dlhodobo zlyháva. Svoje tvrdenia opiera aj o vlastné skúsenosti v tejto oblasti.

Poradňa v ostatných rokoch zabezpečovala alebo stále zabezpečuje bezplatnú právnu pomoc vo viacerých prípadoch namietaného násilia zo strany príslušníkov polície. Právnu pomoc poskytuje aj v medializovanom prípade šikanovania rómskych chlapcov z košického Lunika IX na policajnej stanici z roku 2009. Advokátka spolupracujúca s Poradňou zastupuje aj niektorých poškodených z prípadu policajnej razie v Moldave nad Bodvou z roku 2013. Na základe svojich skúseností Poradňa tvrdí, že vyšetrovanie policajného násilia zo strany inšpekcie rezortu vnútra nemá dostatočnú kvalitu a trpí vážnymi nedostatkami. Tie zhrnula v kritickej správe, v ktorej zároveň uvádza aj niektoré opatrenia, potrebné na zlepšenie prístupu k spravodlivosti v tejto oblasti.

"Pri pohľade na prípady policajného násilia, v ktorých sme v ostatných rokoch podávali podnet alebo zabezpečovali poskytnutie právnej pomoci konkrétnym osobám, sme sa, žiaľ, opakovane stretli s vážnymi nedostatkami, čo sa týka kvality vyšetrovania, vedeného zo strany inšpekcie. Na vyšetrovanie prípadov policajného násilia sa pritom vzťahujú prísne požiadavky, ktoré vyplývajú z medzinárodných zmlúv o ľudských právach, tie však má inšpekcia podľa našich skúseností tendenciu ignorovať," hovorí Štefan Ivanco, programový koordinátor Poradne.

Mimovládka sa popri svojich skúsenostiach pri kritike opiera aj o informácie dostupné v správe o trestnej činnosti príslušníkov polície za roku 2014, ktorú inšpekcia vydala. Za alarmujúcu považuje skutočnosť, že inšpekcia podľa vlastnej štatistiky za minulý rok odmietla bez začatia trestného stíhania takmer 90 percent prijatých podnetov policajného násilia, ktoré vyhodnotila ako nedôvodné. "Uvedené vysoké percento odmietnutých podaní bez začatia trestného stíhania vyvoláva dojem, že inšpekcia skutočne tieto prípady dôsledne neprešetruje. Požiadavky pre vyšetrovanie prípadov policajného násilia, vyplývajúce z medzinárodného práva, sa pritom vzťahujú na celé vyšetrovanie od podania podnetu a nedovoľujú žiadnu laxnosť," hovorí Vanda Durbáková, advokátka spolupracujúca s Poradňou.

Poradňa sa okrem iného sťažuje aj na nečinnosť inšpekcie pri vyšetrovaní možného rasového motívu. V ostatných rokoch Poradňa vo svojich podnetoch poukazovala na možné policajné násilie vo vzťahu k Rómom a Rómkam, žijúcim v obciach na východnom Slovensku. "Inšpekcia možnému rasovému motívu násilného konania zo strany príslušníkov polície spravidla nevenuje dostatočnú pozornosť a nevyšetruje ho dôsledne. Požiadavky na vyšetrovanie rasového motívu sú pritom v týchto prípadoch prísne. Ako opakovane pripomenul vo svojich rozhodnutiach štrasburský súd, akýkoľvek náznak toho, že by rasová neznášanlivosť mohla zohrať v prípade policajného násilia svoju úlohu, musí viesť k dôslednému vyšetreniu rasového motívu," vysvetľuje Durbáková.

Vo svojej správe Poradňa poukazuje ďalej na chýbajúcu nezávislosť inšpekcie, ktorá v súčasnosti funguje v inštitucionálnom rámci ministerstva vnútra. Odkazuje pritom na rozhodnutia Európskeho súdu v Štrasburgu, podľa ktorých inštitúcia vyšetrujúca policajné násilie, musí byť plne nestranná a nezávislá od osôb z radov polície, voči ktorým je vyšetrovanie vedené.

Mimovládka navrhuje, aby bola vyšetrovacia činnosť inšpekcie podrobená rozsiahlejšej právnej analýze, ktorá podrobne identifikuje symptomatické nedostatky vo vyšetrovaní násilnej trestnej činnosti policajtov. Takúto analytickú činnosť by mohla inštitucionálne zabezpečiť zriadená ad hoc odborná skupina.

"Súčasný inštitucionálny rámec vyšetrovania možnej násilnej trestnej činnosti príslušníkov polície je s ohľadom na medzinárodné právne záväzky v aktuálnej podobe neudržateľný a musí sa zmeniť. Nová inštitúcia by mala byť plne nezávislá a podľa vzoru nezávislej inšpekcie Anglicka a Walesu by v jej najvyšších riadiacich pozíciách nemali pôsobiť ľudia, ktorí v minulosti pracovali v policajnom zbore. Jej činnosť by mala byť transparentná a cielene smerovať k posilneniu dôvery občanov a občianok vo vyšetrovanie trestnej činnosti príslušníkov polície," dodal Ivanco.
 
Ministerstvo vnútra odmieta kritiku mimovládky

Bratislava 3. júla (TASR) - Ministerstvo vnútra (MV) SR nesúhlasí s kritikou Poradne pre občianske a ľudské práva (Poradňa), ktorá tvrdí, že vyšetrovanie policajného násilia na Slovensku dlhodobo zlyháva. Závery v dnes prezentovanej správe tejto mimovládnej organizácie sú podľa rezortu vnútra postavené na teoretických názoroch, nepodložených žiadnymi konkrétnymi faktami.

"Inšpekcia MV SR využíva na odhalenie trestnej činnosti policajtov všetky zákonom dovolené metódy a všetky jej kroky sú plne v súlade s platnou legislatívou. Dozor nad zákonnosťou vo vyšetrovaní je v rukách nezávislej prokuratúry," uviedla dnes v reakcii pre TASR hovorkyňa rezortu Andrea Dobiášová.

Poradňa v ostaných rokoch zabezpečovala alebo stále zabezpečuje bezplatnú právnu pomoc vo viacerých prípadoch namietaného násilia zo strany príslušníkov polície. Právnu pomoc poskytuje aj v medializovanom prípade šikanovania rómskych chlapcov z košického Lunika IX na policajnej stanici z roku 2009. Advokátka spolupracujúca s Poradňou zastupuje aj niektorých poškodených z prípadu policajnej razie v rómskej osade v Moldave nad Bodvou z roku 2013. Na základe svojich skúseností Poradňa tvrdí, že vyšetrovanie policajného násilia zo strany inšpekcie rezortu vnútra nemá dostatočnú kvalitu a trpí vážnymi nedostatkami. Tie zhrnula v kritickej správe, v ktorej zároveň uvádza aj niektoré opatrenia, potrebné na zlepšenie prístupu k spravodlivosti v tejto oblasti.

Podľa Dobiášovej v prípade zásahu polície v Moldave nad Bodvou stále pokračuje rozsiahle vyšetrovanie pod dozorom Generálnej prokuratúry SR a robiť závery v tejto veci je predčasné. "V prípade rómskych chlapcov Inšpekcia MV SR urobila všetko, čo jej legislatíva dovolila. Prípad vyšetrovateľ ukončil návrhom na podanie obžaloby, konečné rozhodnutie však vydal súd. Na základe týchto dvoch príkladov nie je možne generalizovať prácu Inšpekcie MV SR, keďže ide o prípady, z ktorých jeden nie je ukončený a o druhom už rozhodol súd," uviedla hovorkyňa.

Podkladom pre kritiku činnosti inšpekcie zo strany medzivládnej organizácie bola aj správa Sekcie kontroly a inšpekčnej služby (SKIS) MV SR uverejnená na webovej stránke ministerstva. Táto medializovaná správa podľa Dobiášovej však nie je natoľko obsiahla a podrobná, aby z nej bolo možné urobiť analýzu SKIS MV SR.

Poradňa poukazuje okrem iného na chýbajúcu nezávislosť inšpekcie, ktorá funguje v inštitucionálnom rámci ministerstva vnútra. "Nezávislosť Inšpekcie MV SR od ostatných policajných zložiek je práveže zabezpečená tým, že spadá od jej vzniku pod priame riadenie ministra vnútra SR," reagovala Dobiášová.

Podľa informácií z MV SR bolo v roku 2014 celkovo v rámci Slovenskej republiky vznesené obvinenie voči 112 policajtom za 129 trestných činov. "Veci, ktoré boli Inšpekciou MV SR odmietnuté, boli prípady, kde nebol dôvod na začatie trestného stíhania," dodala hovorkyňa rezortu. 
 

Vyberte región

mark